Вопросы про правонарушения

6.2. Состав правонарушения

Для признания деяния правонарушением необходимо не толь­ко его соответствие указанным признакам, но установление всех его внутренних элементов. К ним относятся субъект, субъектив­ная сторона, объект, объективная сторона правонарушения. От­сутствие хотя бы одного элемента состава правонарушения озна­чает отсутствие самого правонарушения.

Под субъектами правонарушения обычно подразумевают граждан. Однако нести ту или иную юридическую ответствен­ность может любой субъект права, за исключением всего народа: организация, государственный орган, государство в целом и т. п.

Чтобы стать субъектом правонарушения, человек должен об­ладать способностью (деликтоспособностью) нести за него от­ветственность. Она определяется по двум признакам: возрасту и вменяемости.

В соответствии с законодательством РФ лица, достигшие 16 лет, могут привлекаться к административной и уголовной от­ветственности за административные и уголовные правонаруше­ния. За отдельные преступления, противоправность и значитель­ная общественная опасность которых очевидна, даже если они совершены в самом молодом возрасте (убийство, кража и др.), к уголовной ответственности можно привлекать с 14 лет. В зави­симости от возраста (от 14 до 18 лет) человек признается спо­собным нести имущественную ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

Помимо возраста для привлечения лица к ответственности необходима его вменяемость, т. е. способность осознавать обще­ственную вредность своего деяния. При необходимости вменяе­мость определяется по решению суда на основании специаль­ной медицинской экспертизы. Лицо, признанное невменяемым, не подлежит юридической ответственности, поскольку считает­ся, что оно по своим умственным (психическим) способностям не могло сознавать значение своих действий, руководить ими и предвидеть их общественно вредные последствия.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина правонарушителя, его мотив и цель. Главным элементом субъек­тивной стороны является вина, т. е. осознание субъектом обще­ственной вредности своего противоправного деяния и его по­следствий.

Вина выражается в двух формах: умысла и неосторожности. Правонарушение является умышленным, если совершивший его субъект сознавал общественную вредность и предвидел негатив­ные последствия своего деяния. При этом если субъект желал наступления таких последствий (например, убил человека, стре­ляя в него с близкого расстояния), то умысел признается пря­мым; если последствия не желались, но сознательно допуска­лись (убил человека, беспорядочно стреляя в общественном месте), то умысел признается косвенным.

Умышленное правонарушение выражает наиболее негатив­ное отношение правонарушителя к обществу, государству, пра­вам других лиц и потому наиболее опасно. Значительная часть правонарушений (похищение человека, грабеж, разбой и др.) может совершаться только умышленно, поскольку требует ак­тивных, осознанных, нередко и тщательно спланированных дей­ствий правонарушителей. Разумеется, за совершение умышлен­ных правонарушений следует более строгое наказание.

Однако имеется немало правонарушений, при которых при­чинение вреда происходит вопреки желанию и воле лица, т. е. по неосторожности. Неосторожность также проявляется в двух формах: самонадеянности (легкомыслии) и небрежности.

При самонадеянности лицо предвидит возможность на­ступления общественно вредных последствий своих дей- ствий, но легкомысленно надеется их предотвратить. Напри­мер, водитель, нарушающий правила дорожного движения, думает, что со своим автомобилем и опытом вождения смо­жет предотвратить дорожно-транспортное происшествие. При небрежности лицо не предвидело возможности наступле­ния общественно вредных последствий, хотя при необходи­мой внимательности могло и должно было их предвидеть. Например, непогашенная сигарета была сдута сквозняком и привела к пожару.

Субъективную сторону правонарушения образуют также его мотив и цель, в которых так же, как и в вине, выражается пси­хическое отношение субъекта к содеянному. Мотив правонару­шения — это побуждения, которыми руководствовался субъект при его совершении (материальная выгода, месть, хулиганские мотивы и т. д.). Цель правонарушения — это результат, которого стремится достигнуть его субъект (невозвращение кредита, уст­ранение предпринимателя-конкурента, «веселое» времяпрепро­вождение на угнанном автомобиле и т. д.). Следует отметить, что различные замыслы, реализация которых привела бы к про­тивоправным последствиям (например, мечта разбогатеть путем кражи), но от реализации которых субъект вовремя отказался, не являются правонарушением (обычно в таких случаях гово­рят: «за мысли не судят»).

Объектом правонарушения в зависимости от того, на что оно направлено, является то или иное общественное отношение, которому причиняется вред, права определенных субъектов (право на жизнь, установленный порядок управления, отноше­ния собственности и т. д.). Им не могут быть нормы права, по­скольку им самим вред не причиняется, а также различные вещи и предметы (деньги, документы, животные и т. д.), поскольку даже причинение им вреда правонарушителем (например, раз­бил в музее ценную вазу) свидетельствует либо о его собствен­ной неосторожности (в процессе кражи), либо о его мотиве (при хулиганстве).

Объективная сторона правонарушения называется так пото­му, что состоит из элементов, не подвластных воле правонаруши­теля. Основные элементы объективной стороны следующие.

S Поведение в форме действия или бездействия. Большин­ство правонарушений совершаются в форме действия или пред­полагают совершение специальных действий. Правонарушение считается совершенным в форме бездействия, когда законом прямо предписана необходимость действия, которое не совер- шается (невыполнение сроков строительства дома, невозвраще­ние долга, неоказание помощи больному и т. д.).

^ Общественно-вредные последствия. Они могут иметь раз­личный характер (личные, имущественные и др.), но обязатель­но должны быть, если деяние квалифицируется как правонару­шение.

S Причинная связь между противоправностью деяния и об- щественно-вредными последствиями, т. е. такая связь, когда последние объективно порождены первым. Например, смерть от потери крови в больнице человека, получившего тяжелую трав­му в уличной драке, не находится в причинной связи с деятель­ностью врачей по его спасению, в то время как халатное про­ведение операции больному, который мог быть вылечен, в результате чего последовала смерть, такую связь имеет.

Наконец, любое правонарушение совершается в определенное время, определенном месте и определенным способом, которые относятся к объективной стороне правонарушения. Они влияют на квалификацию правонарушения, если прямо указаны в законе (например, совершение преступления в военное время, в местах лишения свободы способом, опасным для здоровья, ит. п.).

Правомерное поведение и правонарушение понятие и виды

Правомерное поведение и правонарушения

Понятие и характеристика правомерного поведения

Правомерное поведение – это поведение, соответствующее предписаниям правовых норм. Другие действия личности в сфере правового регулирования могут быть квалифицированны как юридически нейтральные (юридические безразличные) или как противоправные. Правомерное поведение – это деятельность личности в сфере правового регулирования, которая основывается на сознательном выполнении норм права (соблюдение, исполнение и использование). Правомерное поведение определяется как «поведение людей, которое в полной мере согласуется со всеми требованиями норм права».Правомерное поведение является общественно-полезным поведением, предпосылкой нормального состояния гражданского общества. Социальная ценность правомерного поведения состоит в его общественной полезности, массовости, добровольности, сознательности и ответственности за свои действия (бездействия). Правомерное поведение также рассматривается как «общественно необходимое, желательное или социально допустимое, волевое действие дееспособного субъекта, соответствующее требованиям норм права».

Структура правомерного деяния, как и противоправного деяния, представляет единство четырех элементов: объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон. Правомерное поведение выражается в усвоении и передаче другим субъектам социально ценных норм.

Правомерное поведение является результатом осуществления режима законности. Оно находится в установленных законодательством рамках (формальный аспект) и социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям (содержательный аспект). Проблема изучения правомерного поведения – проблема исследования должного правового поведения в сравнении с другими юридическими категориями.

Юриспруденция все более становится наукой о социально-значимом поведении человека в правовой сфере. По форме выражения поведение человека может быть реальным или вербальным (словесным). Поведение, не совпадающее с нормами права, является отклоняющимся. С точки зрения характера правомерного поведения – действия лица могут быть правомерными или неправомерными. Все остальные действия являются юридически безразличными. Противоправные действия наиболее социально опасные проявления антиобщественного поведения. С.А.Комаров отмечает, что «формы правомерного поведения связаны с формами реализации права, по существу совпадают с ними полностью. Иными словами, правомерное поведение означает реализацию правовых предписаний, а в зависимости от их характера выступает в форме соблюдения, исполнения, использования, применения права. Соблюдение запретов, исполнение обязанностей, использование предоставленных прав, применение права специальными субъектами – суть правомерного поведения». Н.И.Матузов, А.В.Малько отмечают, что в связи с особенностями отношения личности к характеру правового предписания, можно выделить три основных вида правомерного поведения: основанное на восприятии правовых норм как соответствующих собственным и групповым интересам, основанное на конформистском подчинении своего поведения правовым требованиям, основанное на боязни наказания за иные варианты поведения.

Правомерность поведения выражается в том, что оно не выходит за пределы дозволенных правом границ действия (законосообразное поведение). Правомерное (законопослушное) поведение во многом строится на осознанном отношении субъектов к праву и на определенных стандартах и стереотипах правомерного поведения.

Правомерное поведение в целом является сознательной деятельностью человека в сфере социального действия права, основанной на сознательном выполнении его целей и требований. Правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяется на необходимое, желательное и допустимое.

С,А.Комаров с юридической точки зрения поведение подразделяет на правомерное, юридически нейтральное и противоправное, указывая, что «правомерное поведение – это следование праву в целях достижения социально-полезного результата, это соответствие поведения предписаниям норм права, т.е. субъективным правам и субъективным юридическим обязанностям, возникшим на их основе».

Правомерное поведение является формой социально-полезной деятельности и само по себе представляет правовую ценность. Оно является связующим отношением между правовой нормой и результатом применения права (эффективность права). Проблема правомерного поведения связана с проблемой ответственного использования своих прав и ответственностью за противоправное поведение.

Общественная необходимость правомерного поведения выражается в законодательстве, в реализации субъективных прав и обязанностей.

Классификация правомерного поведения

Наиболее распространена классификация правомерного поведения в зависимости от его мотивов (субъективной стороны), в соответствии с которыми оно подразделяется на следующие виды:

1. Социально – активное поведение является высшей формой правомерного поведения, которое выражается в высоком уровне правосознания и правовой культуры. Социальная значимость правомерного поведения связана с реализацией личного и общественного интереса.

Социально-активное поведение включает в себя следующие элементы: активность в деятельности общественных организаций и инициатив гражданского общества, активность в правотворческой и правоприменительной сферах, активность в деятельности органов общественного самоуправления, самостоятельная активность личности в сфере права.

2. Привычное поведение означает приверженность определенным стандартам, вариантам поведения, является постоянно повторяющимся действием, привычным поведенческим актом. При этом личность не анализирует правильность требований, сформулированных в законодательстве, а лишь следует в своих действиях в рамках дозволенного и предписанного поведения. Правовая поведенческая привычка связана с определенным стереотипом поведения (привычно-положительное правомерное поведение). Большую роль правовые привычки играют в процессе становления правомерного поведения, они влияют на сохранение потребностей в совершении определенного действия.

Привычное поведение означает закрепление определенного типа поведения, основанное на осознанном признании индивидом его целесообразности и необходимости, оно становится нормой, определяющей отношение человека к правовой реальности.

3. Конформистское поведение представляет собой форму пассивного соблюдения личностью норм права, приспособление модели своего поведения под общую модель. Подчинение действиям окружающих, конформизм – могут быть положительным и отрицательным (социально вредным). Конформизм (в отрицательной мотивации) в основном предполагает наличие внешнего согласия с окружающими. Конформизм (в положительной мотивации) в целом является социально ценным фактом, основанным на соблюдении и использовании права.

4. Маргинальное поведение является также формой соблюдения права, но оно находится на грани антиобщественного проявления, т.е. является пограничным. Правосознание маргинала расходится с предписаниями правовых норм, но соответствует правовым предписаниям под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием. Маргинальность вообще обозначает пограничность социального положения человека. В правовом понимании маргинальность характеризуется типом поведения, который является переходным между правомерным и противоправным состоянием личности. В маргинальной среде чаще всего формируются варианты отклоняющегося и социально опасного поведения.

Правомерное поведение можно также классифицировать и по другим основаниям: по сферам деятельности, по отраслям права, по формам, по культуре и т.д.

Понятие, признаки и состав правонарушения

Правонарушение – это противоправное, виновное, волевое деяние лица, противоречащее предписаниям норм права, причиняющее вред интересам общества и личности, влекущее за собой юридическую ответственность (общественно-опасное, противоправное, виновное деяние). Правонарушением является деяние дееспособного лица, достигшего установленного законом возраста ответственности. Любое правонарушение является деянием (действием или бездействием), характеризуется противоправностью, виной, совершается деликтоспособными лицами, характеризуется определенной степенью вреда (юридического или фактического), выражается в наличии причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом, имеет состав (объект, субъект, объективная и субъективная стороны).

Правонарушение характеризуется следующими признаками:

  • поведение человека, выраженное в деянии (действии или бездействии);
  • общественная вредность (вредный результат) противоправного деяния;
  • противоправность поведения (противоречие деяния образцу поведения, установленному правовой нормой). Противоправность выражается в превышении должностных полномочий, в неисполнении возложенных обязанностей, в прямом нарушении запретов;
  • виновность поведения субъектов права означает, что правонарушением считается только виновное деяние. Содержание вины заключается в отрицательном отношении субъекта к охраняемым законодательством интересам общества;
  • наказуемость противоправного деяния означает необходимость применения к правонарушителю мер государственно-властного воздействия, которое выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя. Наказуемость деяния предусмотрена в санкции правовой нормы.

С.А.Комаров обращает внимание на то, что не всякое правонарушение должно быть общественно опасным, так последнее является «качественной характеристикой общественной вредности. Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна». Под последними – понимаются преступления, т.е. «если деяние не содержит в себе общественной опасности, то его нельзя относить к преступлениям, но свойства «вредности» оно не теряет».

Состав правонарушения обозначает систему его признаков (элементов), необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности правонарушителя. Юридический состав правонарушения включает в себя следующие элементы: субъект, объект, субъективная и объективная стороны.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред (жизнь, здоровье, честь, имущество и др.). В понятие объекта правонарушения составной частью входит понятие предмета правонарушения (того, на что непосредственно посягает правонарушитель – материальная предпосылка).

Объективная сторона правонарушения – это совокупность внешних признаков, характеризующих правонарушение, к которым относят: деяние, противоправность и вредный результат, причинную связь между деянием и наступившим вредным результатом.

Факультативными признаками объективной стороны являются время, место, орудия, способ совершения правонарушения.

Общественная вредность и опасность являются основными характеристиками объективной стороны, обозначающими, что правонарушение посягает на основные ценности общества. Противоправность деяния обусловлена его общественной вредностью. Противоправность поведения должна быть официально подтверждена в законодательстве. Всякое правонарушение связано либо с активным противоправным поведением (действием), либо с пассивным противоправным поведением (бездействием). Причинная связь между деянием и социальным ущербом означает наличие объективной связи, при которой противоправное деяние предшествует во времени вредному последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.

Различаются составы правонарушений с материальным и формальным составами. В первом случае основанием привлечения к ответственности является причинение конкретного материального вреда (имуществу, личности, охраняемым интересам), во втором случае для привлечения к ответственности достаточно лишь самого факта посягательства на законные права других лиц или совершение правонарушения без нанесения измеримого материального вреда (клевета, оскорбление, разбойное нападение, разглашение тайны и др.). Другими словами, для ряда составов правонарушений достаточно только совершение деяния, даже, если оно не повлекло последствий. Если деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него или усиливается, или осуществляется в соответствии с другим составом.

При исследовании объективной стороны правонарушения учитываются и стадии совершения деяния (приготовление к преступлению, покушение на него, оконченное преступление), соучастие (совместное участие двух или более лиц) и др. Эти причинные связи являются прямыми, объективными и непосредственными, т.е. из них прямо, объективно и непосредственно следует общественно-вредное последствие.

Субъект правонарушения – это праводееспособное физическое или юридическое лицо, совершившее противоправное деяние. Лицо должно достичь установленного законом возраста, быть деликтоспособным (способным понимать характер своих действий и нести за них юридическую ответственность). Деликтоспособными признаются вменяемые лица, достигшие установленного в законодательстве об ответственности возраста (14 или 16 лет). Для ряда составов правонарушений предусматривается специальный субъект (должностное лицо, возраст, пол, профессия и т.д.). В уголовном праве субъектом преступления признается только физическое лицо. В отличие от гражданско-правовой ответственности (солидарная ответственность по обязательствам) в уголовном праве отсутствует солидарная ответственность соучастников преступления, так как действует строго принцип индивидуализации ответственности.

В процессе привлечения субъекта правонарушения к ответственности учитываются психологические и иные особенности личности правонарушителя, отставание в развитии несовершеннолетнего, состояние социальной среды, в которой действует правонарушитель. В уголовном праве не является субъектом преступления (преступником) лицо, которое на момент совершения преступления было невменяемым, не возникает ответственность за правонарушения, совершенные в состоянии крайней необходимости, обоснованного риска, необходимой обороны и т.д. В зависимости от конкретных особенностей личности и обстановки, в которой действовал правонарушитель, ответственность может быть полной или не полной. Субъектами некоторых правонарушений являются юридические лица (кроме уголовного права).

Субъективная сторона правонарушения – характеризует субъективное (внутреннее, психическое) отношение лица к совершенному общественно-вредному деянию и его последствиям. Психическое отношение к деянию образует вину, которая выражается в формах умысла и неосторожности. Вина связана с волевым деянием, ответственность не наступает за преступления, совершенные под принуждением. В гражданском праве считаются недействительными сделки, совершенные с пороком воли. Деяния малолетних, невменяемых лиц не являются правонарушениями. Не является правонарушением причинение вреда охраняемым интересам при наличии форс-мажорных обстоятельств. В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, важна дифференциация форм вины. Вина является обязательным признаком субъективной стороны и необходимым условием наступления юридической ответственности.

Умысел имеет место в случае, если лицо желает и предвидит наступление общественно вредных последствий своего поведения. Он подразделяется на прямой (способность лица предвидеть и желать наступления общественно-вредных последствий) и косвенный (способность лица осознавать общественно-вредный характер совершаемого деяния, предвидеть наступление вредных последствий противоправного деяния и сознательно допускать, но не желать их наступления).

Неосторожность как форма вины имеет также два вида – легкомыслие (самонадеянность) и небрежность. В первом случае лицо предвидит наступление вредных последствий, но без достаточных, обоснованных мотивов или оснований самонадеянно рассчитывает на возможность предотвращения правонарушения. Но такой самонадеянный расчет является ошибочным. Противоправная небрежность (халатность) характеризуется тем, что лицо не предвидит вообще общественно-вредных последствий своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть (именно в силу этой причины наступает юридическая ответственность). С.А.Комаров отмечает, что с субъективной точки зрения вина человека может выражаться в виде юридической и фактической ошибки, в первом случае «это ошибка относительно уголовной противоправности деяния и его наказуемости», а во втором – «это ошибка относительно элементов состава преступления. Если лицо не осознавало, что совершаемое им деяние как общественно опасное запрещено уголовным законом или угрозой наказания, но по обстоятельствам дела должно было и могло это осознавать, такое лицо подлежит уголовной ответственности за совершение преступления по неосторожности в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ».

Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения. Составы правонарушений в законодательстве формулируются по-разному. Например, в уголовном и административном праве детально определены условия применения норм об ответственности, виды и размеры наказания. А в трудовом праве нет детального (по составам) определения дисциплинарных правонарушений, хотя есть развернутые перечни дисциплинарных взысканий.

Виды правонарушений

В зависимости от социальной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Основными критериями разграничения преступлений и проступков являются: характер и степень общественной вредности, субъективный фактор и др. Меры ответственности определены санкциями правовых норм, которые содержат итоговую правовую оценку деяния. Санкции бывают правовосстановительными и штрафными (карательными).

Преступления (уголовные правонарушения) – это общественно опасные, запрещенные законом, виновные, наказуемые деяния, посягающие на наиболее значимые интересы и подпадающие под запрет уголовного законодательства. Преступления отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, причиняют более тяжелый вред охраняемым в законодательстве интересам. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за приготовление, покушение на него. В отличие от других видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Итак, преступление – это только деяние (действие или бездействие), общественно опасное (учитывается характер и степень общественной опасности), противоправное (запрещенное Уголовным кодексом), виновное, наказуемое.

Основным критерием классификации преступлений является степень общественной опасности (преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления).

Законодательная классификация преступлений имеет непосредственно важное значение по вопросам применения уголовного закона:

  • категория преступления учитывается при установлении опасного и особо опасного рецидива;
  • при осуждении к лишению свободы, при выборе вида исправительного учреждения с учетом категории преступления;
  • пожизненное лишение свободы может назначаться только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь;
  • при назначении наказания по совокупности преступлений в зависимости от их категории либо допускается, либо исключается применение принципа поглощения менее строго наказания более строгим;
  • сроки давности привлечения к уголовной ответственности и давности обвинительного приговорасуда определяются категорией совершенного преступления и др.

Преступление – наиболее опасный вид правонарушения. Фактором, значительно повышающим общественную опасность деяния и превращающим его в преступление, могут служить мотивы и цели деяния. В отдельных случаях преступление отличается от других правонарушений только по форме вины (например, при умышленной вине причинение легкого вреда здоровью образует преступление). Иногда деяние становится преступлением лишь при систематическом совершении. Общественная опасность – свойство всех правонарушений, преступление отличается от иных правонарушений более высокой степенью общественной опасности. Преступление – деяние уголовно-правовое, предусмотренное только уголовным законом. Правонарушения, не являющиеся преступлениями, предусматриваются Семейным, Гражданским, Трудовым кодексами, Кодексом об административных правонарушениях, ведомственными дисциплинарными уставами и др. Эти правонарушения характеризуются не уголовной противоправностью. Отличие преступлений от иных правонарушений по юридическим последствиям заключается в том, что преступление влечет за собой такие специфические последствия, как уголовное наказание и судимость.

Проступки – это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия. Проступки классифицируются применительно к отраслям права, по видам отношений, по видам взысканий и др. Эта классификация имеет следующий вид:

– гражданские проступки (деликты) – это правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. Гражданские проступки связаны с причинением имущественного или морального вреда. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права, исполнение неисполненной обязанности и др.

– административные проступки – это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в сфере исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Виды административных взысканий (штраф, лишение специального права, дисквалификация, административный арест и др.) детально определены Кодексом об административных правонарушениях. Взыскание налагается не позднее двух месяцев с момента совершения правонарушения. К критериям, отграничивающим административное правонарушение от преступления относятся: «наличие или отсутствие тяжких последствий, размер материального ущерба, причиненного правонарушением, повторность или неоднократность деяния либо применение за него административного воздействия».

– дисциплинарные проступки – это правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений, нарушающие в основном порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки нарушают трудовую, служебную, учебную дисциплину и влекут за собой дисциплинарную ответственность (замечание, выговор, увольнение и др.). Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения или организации. Давность дисциплинарного взыскания – один год. Законодательство о государственной службе выделяет однократное, грубое нарушение дисциплины как основание для применения мер дисциплинарной ответственности (включая освобождение от должности) за нарушение законов и указов Президента РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение названных актов, решений судов. Если указанные грубые нарушения дисциплины совершены преднамеренно, то они являются основанием для привлечения виновных лиц к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством. Органы, уполномоченные рассматривать трудовые споры о нарушениях трудовой дисциплины, вправе отменить наложенное дисциплинарное взыскание, но не могут заменить меру взыскания (это прерогатива работодателя). Действующее трудовое законодательство предусматривает возможность обжалования наложенного дисциплинарного взыскания в государственную инспекцию труда и в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

44. Правомерное поведение: понятие, признаки и виды

Правомерное поведение — это общественно необходимое (несовершение преступлений), желательное (голосование на выборах) или допустимое (расторжение брака) с точки зрения интересов личности, общества и государства поведение субъектов права, соответствующее нормам права, гарантируемое и охраняемое государством.

Виды правомерного повеления:

1. По объективной стороне: действие (использование прав) и бездействие (соблюдение запретов);

2. По мотивам поведения (по субъективной стороне): социально-активное (основанное на уважении права, высокой ответственности), законопослушное (сознательное подчинение нормам права), конформистское (подчинение стереотипу правомерного поведения), маргинальное (основанное на страхе перед наказанием), привычное (обусловленное внутренней потребностью).

3. По субъекту поведения: индивидуальное (поведение конкретного человека); групповое (‘поведение коллектива, группы людей).

4. По формам реализации: соблюдение запретов; использование прав; исполнение обязанностей; правоприменение как правомерная деятельность компетентных органов власти.

5. По социальной значимости:

— социально-полезное: объективно необходимое (исполнение обязанностей), желательное (использование прав), социально допустимое (дозволение);

— социально-вредное (сутяжничество), злоупотребление правом.

Правомерное поведение является юридически значимым в отличие от юридически нейтрального поведения, которое не нарушает норм права, потому что им не регулируется. Юридически нейтральное поведение урегулировано другими социальными нормами — религиозными, корпоративными, этическими и эстетическими, а также нормами морали.

Правомерное поведение и правонарушение: понятие, признаки, разновидности

Понятие «правомерное поведение» Человеческое общество пред­ставляет собой разновидность совместной деятельности людей, на­деленных волей и сознанием Основу жизни общества составляет социальное действие, понимаемое как человеческое поведение, ори­ентированное на другого человека.

Дело в том. что в основе поступков и действий человека, обра­зующих его поведение, социальную деятельность, лежит стремление к удовлетворению желаемых потребностей и интересов. Однако реализация человеком своих повседневных интересов осуществля­ется в обществе, где действуют другие индивиды, имеющие собст­венные потребности Поэтому поступки (действия) каждого отдель­ного человека, направленные на удовлетворение своих потребно­стей и интересов, находятся в связи и зависимости от действий (поступков) других членов общества.

Следовательно, выбор желаемого поведении отдельного чело­века обусловлен не только его личными потребностями и интере­сами. но и должен соотноситься с интересами и потребностями других людей, всего общества в целом. B зависимости от того, на­сколько поступки каждого лица сообразуются, отражают интересы общества, можно говорить об общественно полезном или общест­венно вредном поведении данного лица. Критерием, мерилом со­гласования индивидуальных и общественных интересов являются нормы права.

B нормах права отражены такие правила поведения каждого ин­дивида, которые позволяли бы ему удовлетворять собственные по­требности и интересы без причинения вреда интересам и потребно­стям других членов общества Нормы права не только позволяют зафиксировать общепринятые идеалы и иенности. но определяют и дозволенные способы их достижения.

B подавляющем большинстве люди добровольно исполняют предписания норм права. B этом случае говорят, что они поступают правомерно.

Правомерное поведение — это поведение, соответствующее тре­бованиям норм права.

Правомерное поведение характеризуется следующими основны­ми признаками:

1) общественной (социальной) полезностью;

2) соответствием нормам права;

3) подконтрольностью сознанию и воле лица

Поэтому правомерное поведение справедливо остается предпо­сылкой нормального функционирования общества, содействует его стабилизации и эффективному развитию

Разновидностью правомерного поведения являются юридиче­ские поступки и юридические акты.

Юридическими поступками называют действия лица, вызываю­щие наступление правовых (юридических) последствий независимо от их предвидения лицом, совершившим эти действия (например, право автора работы на получение денежного вознаграждения за опубликование его работы в любом другом издательстве, а не толь­ко в том, с которым он заключил договор)

Под юридическими актами понимается форма поведения субъек­та права, направленная на достижение определенных правовых ре­зультатов (например, совершение саелки. постановление судебного решения).

B зависимости от характера самого акта поведения выделяют правомерное дсйспеие и правомерное бездействие. Действительно, правомерное поведение может быть активным и выражаться в це­ленаправленной, инициативной деятельности гражданина. Однако правомерное поведение может быть и пассивным и выражаться в бездействии, воздержании отдействия, поскояькуоно соответствует требованиям диспозиции правовой нормы

Понятие «правонарушение» Противоположностью общественно по­лезного, правомерного поведения является неправомерное, или противоправное, поведение лица. Оно характеризуется обществен­ной вредностью (опасностью) для личных (частных) и общественных интересов н ценностей, охраняемых правом, полрывает правовой режим в той или иной сфере жизни общества, посягает на условия существования общества, создает угрозу правопорядку в целом

Поскольку такие действия (поступки) совершены вопреки пра­вовому запрету либо ке выполнены, несмотря на предписание, со­держащееся в нормах права, они признаются правонарушениями

Следовательно, правонарушение — это общественно опасное (посягающее на интересы личности, обшества и государства), про­тивоправное (нарушаюшее норму права), виновное деяние (дейст­вие или бездействие), совершенное лицом, достигшим установлен­ного законом возраста, и влекущее юридическую ответственность, применение к нему мер общественного либо государственного при­нуждения.

Любое правонарушение характеризуется следующими признаками:

• правонарушение по своему характеру является обшественно опасным, поскольку наносит врсд либо создаст опасность та­кого вреда для личности, государства или общества в целом,

« правонарушение противоречит нормам права и совершается вопреки им, т.е имеет признак противоправности Противо­правным правонарушение признается в силу его обществен­ной опасности,

« правонарушением квалифицируется такое деяние (поведение) человека, которое выражается в совершении запрешенных за­коном действий либо в бездействии, т e. в несовершении дей­ствий, предписанных законом,

• правонарушением признается только виновное поведение субъекта права, когда у него была возможность выбрать должное поведение совершать или нс совершать правонару­шение. Следовательно, лицо должно осознавать, что оно дей­ствует противоправно;

• правонарушение — это деяние деликтоспособного лица, т.е. способного нести юридическую ответственность (в уголовном праве деликтоспособным является вменяемое лицо, достиг­шее Іблет),

• последствием совершенного правонарушения является при­менение к правонарушителю мер общественного либо госу­дарственного воздействия.

Состав правонарушения. Основание юридической ответственности

По своей структуре каждое правонарушение характеризуется сово­купностью необходимых и достаточных объективных и субъектив­ных признаков, которые в теории права называются юридическим составом правонарушения.

Юридический состав правонарушения включает в себя четыре элемента:

• объективную сторону правонарушения,

« субъективную сторону правонарушения

Объект правонарушения составляют признаки, характеризую шие направленность правонарушения, т.е. то, каким обшествен- ным отношениям наносится вред либо создается угроза его при­чинения (по поводу жизни или здоровья человека, по поводу его имущества и т.п.). Следовательно, объектом правонарушения яв­ляются охраняемые правом обшественные отношения, которым наносится ушерб.

Объективную сторону правонарушения образуют внешние при­знаки, через которые осуществляется и проявляется вовне правона­рушение. а) действие или бездействие, которым оно совершается;

б) вред, наступивший в результате действия или бездействия;

в) причинная связь между действием и порожденным им вредом;

г) место, время, способ, обстановка совершения действия или без­действия.

Субъектом правонарушения признается лицо (группа лиц, орга­низация), совершившее противоправное деяние и обладающее пра­воспособностью. дееспособностью и депиктоспособностью (способ­ностью нести ответственность за содсяннос)

Субъективную сторону правонарушения выражает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям K признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель

Став личностью и получив возможность правильно ориентиро­ваться в обществе, человек осознанно оценивает н направляет свое поведение на достижение тех или иных целей.

Вина характеризует внутреннее (психическое) отношение лица к совершенному правонарушению, т.е. то, сознавало ли лицо харак­тер совершаемого правонарушения и ero общественную опасность (интеллектуальный момент вины) и желало ли его совершить (воле­вой момент вины).

Б зависимости от соотношения интеллектуального и волевого моментов вины различают две ее формы: умышленную и неосто­рожную. B свою очередь, выделяюг умысел прямой и косвенный, а неосторожная вина может быть в форме преступной самонадеянно­сти и преступной небрежности.

За совершение действия или бездействие, повлекших за собой обшествснно опасный врса. наступление которого лиио не сознава­ло и не предвидело, оно ответственности не подлежит. Такие дей­ствия (бездействие) признаются казусом, не влекущим за собой от­ветственности невиновным причинением вреда.

Мотив — это внутренние побуждения, которыми руководство­вался субъект при совершении правонарушения

Цель — идеальная модель результата, которого стремился дос­тичь субъект при совершении правонарушения

Таким образом, под юридическим составом правонарушения по­нимают совокупность необходимых и достаточных (с точки зрения законодателя) объективных и субъективных признаков для призна­ния противоправного деяния как правонарушения.

Правовая конструкция «юридический состав правонарушения» имеет чрезвычайно важное значение для правоприменительной практики

B о — п e p в ы x, только совершение лицом действия (бездейст­вие), в котором содержатся признаки состава правонарушения, пре­дусмотренного правовой нормой, является основанием для привле­чения его к юридической ответственности

B O — B T 0 P ы x, с ее помощью можно отличить проступки OT преступлений, а также от объективно вредных действий (невинов­ных, совершенных малолетними, душевнобольными и т.п.), кото­рые, являясь противоправными, не признаются правонарушения­ми, поскольку в них не содержится всех признаков юридического состава.

Виды правонарушений По характеру и степени общественной опас­ности все правонарушения подразделяются на проступки и престу­пления.

Преступіения отличаются от проступков большей степенью социальной (обшественной) вредности Это главный материаль­ный критерий размежевания преступлений и проступков. При прочих равных условиях преступления неизменно причиняют больший вред, вина опаснее, мотивация низменней, способы дея­ния более дерзки.

Bo избежание разноречивого понимания преступления в ст. 14 Уголовного кодекса РФ дано его определение. «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, за­прещенное настоящим Кодексом пОД угрозой наказания». Исчер­пывающий перечень преступлений содержится в Уголовном кодек­се РФ He названные в нем деяния преступлениями нс признаются н уголовной ответственности не влекут.

Проступки — общественно вредные деяния, составляют вторую, более многочисленную группу правонарушений По своему харак­теру они неоднородны и в зависимости от сферы общественных от­ношений, на которые они посягают, делятся на слелуюшие разно­видности.

Административный проступок — противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лнца, за которое установлена административная ответственность Ответст­венность за его совершение предусмотрена Кодексом РФ об ад­министративных правонарушениях (КоАП) (например, нарушение правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, без­билетный проезд н др) Одним из видов административных про­ступков являются нарушения таможенных правил (уклонение от уплаты таможенных платежей, незаконные операции с валютными ценностями и др.)

Дисциплинарные проступки — правонарушения, наносяшие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, ор­ганизаций. Ослабляя трудовую (служебную, учебную, военную) дисциплину, они дезорганизуют работу, снижают ее эффектив­ность. Ответственность за них предусмотрена нормами трудового права, дисциплинарными уставами и т п Это могут быть опоздания на работу, прогулы, недобросовестное выполнение трудовых обя­занностей н др.

Гражданские правонарушения (деликты) — противоправные ви­новные деяния, совершаемые физическими и юридическими лииа- ми в области имущественных н связанных с ними личных неиму­щественных отношений (авторских прав, чести, достоинства). K их числу относятся, например, нарушение стороной обязательств дого­вора; несоблюдение или неисполнение требований гражданско- правовых норм и др

Материальные проступки — это правонарушения, связанные с причинением работником вреда предприятию в процессе или в свя­зи с исполнением трудовых облзанностей (порча обрабатываемых деталей, инструмента, механизмов в результате их неправильной эксплуатации н т.п.).

Финансовые проступки — противоправные виновные деяния, со­вершаемые в финансовой сфере (уклонение от уплаты налогов и др.).

Семейные проступки — противоправные виновные деяния в об­ласти семейно-брачных отношений (злоупотребление родительски­ми правами; уклонение от уплаты алиментов; нарушение обязанно­сти содержать совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них и др)

Процессуальные проступки — противоправные, виновные дейст­вия участников процесса (например, неявка без уважительных при­чин свидетели no вызову полномочного должностного лица).

Международные правонарушения — виновные, противоречащие нормам международного права или собственным облзательствам деяния субъектов международного права, причиняющие вред дру­гому субъекту (группе субъектов) Например, непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатов, нарушение торговых обязательств и др.

Правонарушение следует отличать от аморального проступка. Известно, что всякое правонарушение аморально, т.е противоречит представлению общества о добре и зле, нравственном и безнравст­венном, общественно полезном и общественно вредном поступке, поведении и тп Следовательно, правонарушение есть разновид­ность аморального поведения. Вместе с тем это не тождественные соииапьные явления

Прежде всего они различаются по источнику, правонарушения закрепляются в нормах права, а нормы морали не издаются, не за­крепляются в таковых. Различие между ними состоиг и в степени общественной опасности — аморальный проступок, осуждаемый обшеством, значительно менее опасен, нежели правонарушение Отличаются и меры ответственности за них. Правонарушение влечет за собой применение указанных в нормах мер государствен­ного воздействия, а аморальный проступок может повлечь за собой лишь моральное осуждение со стороны членов трудового коллекти­ва, соседей, членов семьи и вызвать чувство стыда у лица, совер­шившего аморальный проступок.

53. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ И ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ

53. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ И ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ

Правомерное поведение – осознанное поведение, соответствующее нормам права и социально полезным целям.

Признаки правомерного поведения:

1) осознанный и волевой характер, т. е. должно быть деянием (действием или бездействием) поэтому, напр., поведение невменяемого нельзя считать ни правомерным, ни противоправным;

2) формальный признак – не противоречит нормам права;

3) содержательный признак – соответствует социально полезным целям. Me всякое поведение, не являющееся противоправным, принято считать правомерным, напр., безнравственное поведение правомерным называть не принято.

Виды правомерного поведения: 1) необходимое (напр., уплата налогов); 2) желательное (напр., учеба в вузе); 3) допустимое (напр., умеренное употребление алкоголя). В зависимости от мотивации правомерное поведение бывает: 4) социально активным (когда лицо признает социальные ценности, охраняемые правом, и добровольно соблюдает, исполняет и использует право в своей деятельности); 5) конформистским (когда лицо соблюдает нормы права, при этом не осознавая их социальной ценности); 6) маргинальным, т. е. пограничным (когда лицо не признает ни социальных ценностей, ни норм права, но соблюдает их, опасаясь наказания).

Правонарушение – противоправное, общественно вредное, виновное деяние (т. е. действие или бездействие) деликтоспособного лица.

Противоправность выражается в: 1) прямом нарушении правового запрета; 2) неисполнении обязанности; 3)злоупотреблении субъективным правом 4) превышении полномочий.

Всякое правонарушение должно быть общественно вредным, т. е. посягать на охраняемые законом интересы личности, общества или гос-ва. Наибольшей степенью общественной вредности (общественной опасностью) обладают преступления.

Правонарушение должно быть обязательно виновным деянием. Вина – это психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям (в формах умысла и неосторожности).

По характеру и степени общественной вредности правонарушения подразделяются на преступления и проступки (отсутствие уголовной противоправности и характерной для преступления общественной опасности).

Проступки могут быть гражданско-правовыми (деликты), административными и дисциплинарными. Уголовные преступления и административные проступки относятся к публичному праву. Поэтому нельзя за одно и то же деяние привлечь и к уголовной, и к административной ответственности. С другой стороны, за преступление или административный проступок можно одновременно привлечь к частноправовой ответственности. Напр., лицо, совершившее на работе мелкое хищение, можно привлечь к административной ответственности, уволить с работы и взыскать с него причиненный ущерб.

Еще по теме:

  • Понятие и система источников гражданского права шпора Понятие и виды источников гражданского права СодержаниеВведение I. Понятие и виды источников гражданского права 1. Нормативные акты как источники гражданского права 1.1 Конституция РФ 1.2 […]
  • Мировой суд 2 москва Мировой суд бабушкинского района москвы Бабушкинский районный суд г.Москвы Юрисдикция: Районы: Свиблово, Ярославский, Южное Медведково, Северное Медведково, Лосиноостровский, […]
  • Кзот украины статья 51 Кодекс законов о труде Украины Статья 51. Сокращенная продолжительность рабочего времени Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: 1) для работников в возрасте от 16 […]
  • Имущественные права детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Выделяют следующие основные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, […]
  • Ответственность несовершеннолетних коап Особенности административной ответственности несовершеннолетних лиц в РФ Согласно действующему законодательству, административная ответственность несовершеннолетних имеет особенности, […]
  • Билеты по пдд экзамен гибдд 2014 ПДД 2018 онлайн России Новые правила ПДД экзамена 2018 5 вопросов за ошибку Официальные экзаменационные билеты ПДД 2018 новые с 10 апреля 2018 категории ABM A1B1 Частные Автоинструкторы […]