Часть 3 гк рф с изменениями на 2018 год с комментариями

Статья 19. Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара

Новая редакция СТ 19 Закона о Защите Прав Потребителей России:

1. Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

2. Гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляется со дня передачи товара потребителю, если иное не предусмотрено договором. Если день передачи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара.

Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, срок наступления которого определяется соответственно субъектами Российской Федерации исходя из климатических условий места нахождения потребителей.

При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, эти сроки исчисляются со дня доставки товара потребителю. Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный срок не течет до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, эти сроки исчисляются со дня заключения договора купли-продажи.

Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара.

3. Гарантийные сроки могут устанавливаться на комплектующие изделия и составные части основного товара. Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части исчисляются в том же порядке, что и гарантийный срок на основной товар.

Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. В случае, если на комплектующее изделие и составную часть товара в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не предусмотрено договором.

Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар.

4. Сроки, указанные в настоящей статье, доводятся до сведения потребителя в информации о товаре, предоставляемой потребителю в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

5. В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

6. В случае выявления существенных недостатков товара потребитель вправе предъявить изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Указанное требование может быть предъявлено, если недостатки товара обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю, в течение установленного на товар срока службы или в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю в случае неустановления срока службы. Если указанное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный им недостаток товара является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе предъявить изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) иные предусмотренные пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона требования или возвратить товар изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Комментарий к Статье 19 ЗоЗПП РФ

1. Логическим выводом из установления Законом (ст. 5) сроков обеспечения возможности использования товаров (работ) и ответственности за их качество является установление сроков обнаружения недостатков проданного товара. Продолжительность этих сроков определяется в зависимости от характера товара и совпадает с гарантийным сроком или сроком годности, если они установлены. Если эти сроки не установлены, применяются сроки обнаружения недостатков, установленные Законом, — 6 месяцев со дня передачи потребителю любых товаров, кроме недвижимого имущества, для которого этот срок не может, как правило, превышать двух лет.

Законом или договором указанные сроки могут быть увеличены. Статья 477 ГК (входит в общие положения о купле-продаже) устанавливает иные сроки обнаружения недостатков проданного товара, когда гарантийный срок или срок годности не установлен: разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю.

Причем этот срок в отличие от Закона является единым и не зависит от характера товара (недвижимость и остальное).

Специальной нормы по этому вопросу для розничной купли-продажи ГК не содержит. Статья 492 ГК (п. 3) предусмотрено, что к этим отношениям с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей.

В связи с этим следует обратить внимание на то, что обе нормы являются диспозитивными, допускают иное решение законом или договором. При этом и Закон (п. 1. ст. 19) и ГК (п. 2 ст. 477) допускают только возможность увеличения установленных сроков. Выход из ситуации подсказывает п. 1 ст. 477 ГК, предусматривающий возможность применения установленных этой статьей сроков лишь в случае, если иное не установлено законом или договором. Поскольку Законом установлены иные сроки, то именно они и должны применяться к отношениям, вытекающим из договора розничной купли-продажи Пленум Верховного Суда РФ придерживается именно такой точки зрения (см. постановление Пленума от 17 января 1997 года N 2).

Согласно ст. 130 и 549 ГК, к недвижимому имуществу относятся земельные участки, здания, сооружения, квартиры, многолетние насаждения и т.п. объекты, прочно связанные с землей. К недвижимости относятся также некоторые движимые вещи, такие, например, как подлежащие государственной регистрации воздушные, речные и морские суда.

При обнаружении недостатков товара в течение указанных сроков могут быть предъявлены любые требования, предусмотренные ст. 18 Закона. Однако из этого общего правила предусмотрено исключение: покупатель недвижимости не вправе требовать замены товара ненадлежащего качества на доброкачественный (ст. 557 ГК).

2. В отношении недвижимого имущества в новой редакции Закона установлен специальный порядок исчисления гарантийного срока и срока службы — с момента государственной регистрации договора купли-продажи такого имущества.

Гарантийный срок и срок службы на другие товары исчисляется со дня продажи товара потребителю, а если этот день установить невозможно — со дня изготовления.

Гарантийный срок и срок службы на сезонные товары исчисляется со дня наступления соответствующего сезона (который устанавливается субъектами Российской Федерации, исходя из климатических условий) в месте нахождения потребителя (см. постановление президиума областного суда N 4В 96-71 в Бюллетене Верховного Суда РФ N 3-97, с. 14-15).

Закон последовательно проводит линию на исчисление упомянутых сроков со дня, когда товар фактически передан потребителю и может быть использован им по назначению, независимо от даты заключения договора купли-продажи: со дня доставки, установки, сборки и т.п. , когда эти условия предусмотрены договором. Лишь в том случае, если эти дни установить невозможно, сроки исчисляются со дня заключения договора. Закон предусматривает возможность установления гарантийных сроков не только на изделия в целом, но также на отдельные комплектующие изделия и составные части. Это обычно бывает в технически сложных товарах, когда рабочая нагрузка распределяется между отдельными частями изделия неравномерно либо если на комплектующее изделие его изготовителем установлен гарантийный срок. Для потребителя порядок исчисления гарантийного срока на основной товар и комплектующие остается неизменным. Однако сама продолжительность гарантийного срока на комплектующие изделия и составные части не может быть меньше гарантийного срока на товар в целом. Это требование Закона должно быть учтено изготовителем основного изделия (и продавцом) при заключении договора поставки комплектующих изделий. В случае нарушения этого требования гарантийный срок на комплектующие изделия должен считаться равным гарантийному сроку, установленному на основной товар в целом. Если гарантийный срок на комплектующее изделие больше, то срок обнаружения недостатков определяется этим сроком и требования могут быть предъявлены независимо от истечения гарантийного срока на основной товар. Изложенный порядок согласуется с правилами ст. 477 ГК (п. 3).

Например, распоряжением премьера Правительства Москвы от 7 апреля 1998 года N 375-П установлены следующие периоды продолжительности сезонов для товаров сезонного назначения (одежда, обувь, меховые изделия, спортивные товары и др.):
для товаров зимнего ассортимента — с 1 ноября по 1 марта
для товаров весеннего и осеннего ассортимента — с 1 марта по 1 мая и с 1 сентября по 15 ноября
для товаров летнего ассортимента — с 1 мая по 1 сентября.

3. Требования в связи с недостатками товара, обнаруженными в течение гарантийного срока, срока годности или 6-месячного (двухлетнего) срока, могут быть предъявлены продавцу, изготовителю, организациям, выполняющим их функции, в соответствии с правилами, установленными ст. 18 Закона, независимо от вины изготовителя или продавца в возникновении этих недостатков.

В связи с исключением из новой редакции Закона правила о 10-дневном сроке для предъявления требований вопрос об этом сроке остался открытым.

Логическое толкование текста п. 5 ст. 19 Закона позволяет сделать вывод о том, что требования должны быть предъявлены потребителем в пределах гарантийного или других сроков, установленных для обнаружения недостатков. Если же выявлены существенные недостатки, допущенные по вине изготовителя, то потребитель получает право предъявить ему требование о безвозмездном ремонте в течение срока службы, а если он не установлен — в течение 10 лет со дня передачи товара. Это правило распространяется на товары длительного пользования, для которых установление срока службы является как обязательным, так и добровольным. К товарам, на которые гарантийные сроки не устанавливаются, а устанавливаются сроки годности, указанное правило не применяется.

Если требование о безвозмездном ремонте в этом случае не удовлетворено в установленный Законом срок (20 дней со дня предъявления требования), то потребитель вправе по своему выбору предъявить изготовителю требование о возмещении расходов на исправление недостатков, понесенных потребителем, либо о замене товара на товар аналогичной марки (модели, артикула) либо возвратить изготовителю товар и потребовать возврата уплаченной за него суммы. В последнем случае изготовитель понесет дополнительные убытки, связанные с разницей между розничной и оптовой ценой товара, транспортными расходами по его возврату и т.п.

Срок для предъявления новых требований Законом не установлен. Очевидно, новые требования могут быть предъявлены в течение сроков исковой давности, установленных для этих требований. Поскольку Законом не установлен обязательный претензионный порядок рассмотрения требований потребителя, он не лишен права обратиться за судебной защитой и в том случае, когда гарантийный и иные сроки (6-месячный или 2-годичный) истекли. Однако, если недостатки обнаружены за пределами указанных сроков, потребитель утрачивает право на удовлетворение требований. Иными словами, в этом качестве гарантийный и другие сроки являются пресекательными.

Статья 5. Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу)

Новая редакция СТ 5 Закона о Защите Прав Потребителей России:

1. На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы — период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 настоящего Закона.

2. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде.

3. Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы)).

4. На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности — период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

5. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

6. Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок — период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 настоящего Закона.

Изготовитель вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство).

Содержание дополнительного обязательства изготовителя, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются изготовителем.

7. Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем.

Продавец вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство).

Содержание дополнительного обязательства продавца, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются договором между потребителем и продавцом.

8. Изготовитель (продавец) несет ответственность за недостатки товара, обнаруженные в течение срока действия дополнительного обязательства, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 18 настоящего Закона, а после окончания срока действия дополнительного обязательства — в соответствии с пунктом 5 статьи 19 настоящего Закона.

Комментарий к Статье 5 ЗоЗПП РФ

1. Сроки, регулируемые настоящей статьей, играют важную роль при обеспечении защиты прав потребителей и определении пределов ответственности изготовителей, исполнителей, продавцов. Их понятия, порядок утверждения и выполняемая роль не являются неизменными.

Понятие срока службы впервые в законодательстве было использовано в Законе в статье о праве потребителя на безопасность товаров (работ, услуг). До этого указанное понятие применялось в технической литературе и технической документации, в том числе и в государственных стандартах, как техническая характеристика надежности и долговечности продукции (обычно машин, приборов и другой продукции производственного назначения), не неся никакой юридической нагрузки.

В первоначальной редакции Закона определения срока службы не было. Однако было отмечено, что срок службы должен устанавливаться на товары (результаты работ), использование которых после истечения этого срока представляет опасность для жизни, здоровья потребителей, их имущества и окружающей среды. Таким образом, сроку службы однозначно отводилась роль срока безопасного использования товара, которое должно быть обеспечено изготовителем (исполнителем).

Определение срока службы, впервые данное в новой редакции Закона, расширяет его функции. Срок службы определен как период, в течение которого действует обязательство изготовителя (исполнителя) обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по его целевому назначению. Такая обязанность существовала и в старой редакции Закона. Однако включение ее в понятие срока службы придает ей более фундаментальный, определяющий характер. Понятно, что обеспечение использования включает и обеспечение безопасности товара. Возможность использовать товар по назначению обеспечивается различными мерами, которые должен осуществить изготовитель (исполнитель), — см. комментарий к понятию «существенный недостаток», ст. 6 и 12 Закона.

В новой редакции Закона уточнено, что срок службы устанавливается на товары (работы) длительного пользования. Что такое товар длительного пользования, Закон не определяет. Во всяком случае Закон не содержит никаких ограничений при определении товаров длительного пользования, и изготовитель (исполнитель) вправе отнести к этой категории любые товары, руководствуясь здравым смыслом и обычаем.

Законодатель выделил две группы товаров (работ) длительного пользования.

В первую входят товары (работы), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде. На эти товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан установить срок службы. Новое заключается в том, что перечень таких товаров (работ) должен быть утвержден Правительством Российской Федерации. Указанная обязанность возникает у изготовителя (исполнителя) со дня утверждения перечня.

Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы не только на потенциально опасные товары в целом, но также на такие комплектующие изделия (детали, узлы, агрегаты). Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 года N 720 утвержден перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы и перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению.

Первый перечень включает в себя восемь групп товаров: для детей, для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях, оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника, предметы обстановки дома, хозяйственные товары, культтовары, спортивные товары, прогулочные суда и плавсредства, технические средства для домашнего содержания животных и по уходу за растениями.

Второй перечень содержит обширный список основных продовольственных товаров (включая продукцию хлебопекарной промышленности, кондитерские изделия, сахаристые и мучные, растительные масла и продукты их переработки, продукцию консервной и овощесушильной промышленности, пивобезалкогольной и чайной промышленности, пищевые концентраты, мясо и мясопродукты, продукцию молочной и маслосыродельной промышленности, рыбные продукты, продукты детского питания), а также непродовольственные товары следующих групп:
товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях, парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии, культтовары, товары для досуга и развлечений, средства для домашнего содержания рыб, птиц и зверей.

Согласно этому постановлению срок службы (годности) товара должен устанавливаться изготовителем в соответствии с нормами законодательства о защите прав потребителей, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или другими обязательными правилами и содержаться в информации о товаре, предоставляемой потребителю (покупателю).

С 1 января 1998 года запрещена продажа на территории РФ товаров, указанных в перечнях, утвержденных данным постановлением, при отсутствии информации о сроках их службы (годности). Установление сроков службы или годности на результаты работы постановлением не предусмотрено.

Во вторую группу товаров длительного пользования входят все товары, не включенные в упомянутый перечень: на эти товары изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы.

Определение срока службы как периода ответственности изготовителя (исполнителя) за существенные недостатки, возникшие по его вине не означает, что он не может нести ответственность за «простые» недостатки, возникшие не по его вине. (подробнее об этом см. комментарий к ст. 18, 19 Закона).

Срок службы устанавливается изготовителем (исполнителем) в его технической документации, обычно в технических условиях на товар, и может исчисляться единицами времени (часами, месяцами, годами), а также единицами работы (пробегом транспортных средств, наработкой до первого отказа и т.п. ). В практике широко применяется комбинированное исчисление срока службы в тех и других единицах.

Продолжительность срока службы определяется прежде всего периодом безопасного использования товара, основанным на объективных данных его эксплуатации, испытаний, специальных исследований и т.п. Искусственное, необоснованное занижение срока службы в этом случае чревато повышенной возможностью нарушения обязательств по обеспечению безопасности товара, причинения вреда жизни и здоровью потребителя, окружающей среде и, как следствие этого, экономическими потерями.

Таким образом, различие между двумя упомянутыми группами товаров заключается в том, что на одни товары изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы, а на другие нет. Но для обеих групп сущность срока службы единая — это срок, в течение которого потребителю обеспечивается возможность использования товара по назначению, включая его безопасность.

2. В старой редакции Закона так же, как и в новой, определенная группа товаров (результатов работы) в силу их принципиального отличия от товаров (работ) длительного пользования, технически сложных имеет специальное регулирование по некоторым вопросам. Речь идет о продуктах питания, парфюмерно-косметических товарах, медикаментах, изделиях бытовой химии и т.п. (работах). Все они являются товарами разового использования, притом в течение, как правило, непродолжительного периода времени.

Их особенность заключается в том, что они с течением времени утрачивают свои первоначальные потребительские свойства, а в некоторых случаях одновременно с этим приобретают качества, делающие их потенциально опасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды. Указанная двойственность этой группы товаров (работ) привела в старой редакции Закона к двойственности в определении их правового режима. В соответствии со вторым их качеством (потенциальной опасностью) они объединялись в одну группу с товарами технически сложными, длительного пользования и т.п., которые также приобретают потенциальную опасность по истечении определенного времени (срока службы).

Редакционно это влекло появление после упоминания срока службы в скобках срока годности. В дальнейшем это привело к противоречиям в старом тексте Закона.

В новой редакции Закона этот недостаток устранен, указанная группа товаров (работ) получила самостоятельное правовое регулирование. На эти товары изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности — период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

При этом возможная причина непригодности (утрата потребительских свойств, опасность) не имеет значения.

Новым является также отнесение товаров (работ) к этой группе в соответствии со специальным перечнем, который утверждается Правительством РФ (см. п.1 комментария к настоящей статье) . Установление срока годности на услуги Законом не предусмотрено.

Срок годности определяется различными способами: путем указания предельного срока реализации, указания даты изготовления и срока хранения, годности и т.п.

Единственным критерием определения продолжительности срока годности являются физико-химические свойства товара (работы).

3. Продажа товара по истечении установленного срока службы или годности.

Запрещение продажи товаров распространяется и на товары, на которые срок службы или срок годности не установлены вопреки требованию об обязательности их установления.

Запрещается также реализация потребителю результатов работы после истечения установленных сроков службы или годности.

О последствиях неустановления срока службы или годности в случае, когда они должны быть установлены, см. комментарий к ст. 12, 14, 19 и 29 Закона.

4. Данное в Законе определение срока годности товара полностью соответствует определению, содержащемуся в ст. 472 ГК. Однако, если Закон предусматривает его обязательное установление по перечню товаров, утвержденному Правительством РФ, и только изготовителем, то ГК предусматривает возможность его установления: законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или другими обязательными правилами, т.е. государством.

5. Понятие «гарантийный срок» давно известно в законодательстве, в том числе в ГК РСФСР 1964 года, в Основах гражданского законодательства СССР и союзных республик. Однако его содержание, порядок установления и роль не были постоянными. Он рассматривался как удлиненный срок для установления скрытых недостатков товара, которые не могли быть обнаружены при их обычной приемке, как сроки на предъявление претензий по качеству товаров, как сроки, в течение которых изготовитель гарантирует работоспособность товара. Продолжительность гарантийных сроков на товар определялась государственными стандартами и другими категориями нормативной документации по стандартизации как обязательное требование для изготовителей и продавцов.

Закон в первоначальной редакции не содержал определения понятия «гарантийный срок», упоминая о нем как о сроке выявления недостатков товара, предъявления потребителем соответствующих требований.

В новой редакции Закона дано определение гарантийного срока как периода, в течение которого изготовитель (исполнитель, продавец) обязан удовлетворить соответствующие требования потребителя в связи с обнаружением недостатков в товаре (работе).

Этой обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) соответствует, разумеется, право потребителя на предъявление требований именно в течение этого срока.

Вместе с тем ГК (ст. 470) определяет гарантийный срок как период, в течение которого товар должен соответствовать всем требованиям к его качеству, определенным в установленном порядке. Аналогичное понимание сущности гарантийного срока предусмотрено ст. 722 ГК для результата работы. Однако в отличие от порядка установления этого срока для товаров допускается возможность установления гарантийного срока на результат работы не только договором, но также Законом, иными правовыми актами или обычаями делового оборота.

Обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) удовлетворить требования потребителя нельзя трактовать как безусловную. Речь идет, несомненно, об обоснованных требованиях потребителя, отсутствии оснований для освобождения изготовителя (исполнителя, продавца) от ответственности.

Установление гарантийного срока не является обязательным.

Гарантийный срок устанавливается изготовителем (исполнителем) в его технической документации (договоре с потребителем) и исчисляется в единицах времени.

В новой редакции Закона устранен пробел в части, касающейся отношения продавца к гарантийному сроку. Он получил право устанавливать свой собственный гарантийный срок в двух случаях: если он хочет установить гарантийный срок большей продолжительности, чем установил изготовитель, и если гарантийный срок изготовителем вовсе не установлен. В последнем случае гарантийный срок должен быть более 6 месяцев. Так же, впрочем, как и гарантийный срок, установленный изготовителем (исполнителем) (п. 7 ст. 5 Закона).

Закон придал гарантийному сроку, установленному продавцом, самостоятельный характер, предусмотрев его правовое регулирование в договоре между продавцом и потребителем.

В этом договоре, согласно Закону, должны быть установлены требования, которые потребитель вправе предъявить продавцу, порядок и сроки удовлетворения этих требований, ответственность продавца.

Законом не определено, где должен устанавливаться продавцом гарантийный срок, как он должен исчисляться.

Согласно ст. 470 ГК, продавец должен указывать продолжительность установленного им гарантийного срока в договоре. Очевидно, и в документах, выдаваемых с товаром, в товарных чеках и т.п. Если гарантийный срок изготовителем установлен, то гарантийный срок продавца должен исчисляться со дня, следующего за окончанием гарантийного срока изготовителя. Если изготовитель не установил гарантийный срок, то гарантийный срок продавца должен исчисляться в общем порядке со дня продажи товара, а если этот день установить невозможно — со дня изготовления товара.

За недостатки товара, обнаруженные в период действия дополнительного гарантийного срока продавца и за период действия гарантийного срока продавца после истечения 6 месяцев со дня продажи товара, изготовитель ответственности не несет, если иное не вытекает из Закона (в частности, в случаях ответственности в течение срока службы и других сроков).

6. Таким образом, в отличие от срока службы и срока годности гарантийный срок может устанавливаться на любые товары (услуги), имеет чисто коммерческий характер, является средством конкурентной борьбы на рынке. Однако необходимость его установления, правильное определение его продолжительности могут существенно повлиять на экономические результаты деятельности изготовителя и продавца товара. Для решения этих вопросов разработаны научно обоснованные методы.

7. Закон непосредственно не определяет продолжительность сроков, упомянутых в ст. 5, а также методы определения их конкретной (абсолютной) продолжительности.

Относительная величина сроков может быть определена на основе норм ст. 5, 7 и 19 Закона, с учетом их сущности и порядка исчисления.

Сопоставительный анализ пп. 1 и 2 ст. 5 и п. 2 ст. 7 Закона позволяет сделать бесспорный вывод о том, что срок службы является не только сроком, в течение которого изготовитель обеспечивает возможность использования товара по назначению мерами, предусмотренными ст. 6 Закона, но и сроком безопасного использования товара. Причем это распространяется и на товары длительного пользования, упомянутые в п. 1 ст. 5.

Поэтому конкретная продолжительность срока службы определяется объективными свойствами товара в период его использования. Еще более определенно в Законе подчеркнута связь срока годности с безопасностью товара (см. п. 2 ст. 19). Различие между этими двумя родственными сроками вытекает из характера товаров, на которые они устанавливаются, и степенью их опасности. В связи с этим установлен различный порядок их исчисления.

Товары, на которые устанавливается срок годности, начинают терять свои свойства с момента их изготовления, а товары длительного пользования, на которые устанавливается срок службы, — как правило, с начала их использования. Таким образом, основное назначение срока службы и срока годности определять период безопасности соответствующих товаров на основе исследования их физико-химических характеристик.

Установленный п. 2 ст. 7 Закона 10-летний срок обеспечения безопасности, если срок службы не установлен, является произвольным, объективно не связан со сроком службы и, следовательно, не может влиять на продолжительность последнего.

Использование сроков службы и годности в ст. 19 Закона для определения периода обнаружения недостатков товара и предъявления покупателем соответствующих требований является функциональным.

Гарантийный срок, в отличие от срока службы и срока годности, не является объективным, его продолжительность определяется чисто коммерческими соображениями. Основное его назначение — установить период обнаружения недостатков товаров, за которые виновное лицо несет ответственность. Установленный абз. 2 п. 1. ст. 19 шестимесячный и другие сроки по свой сущности являются сроками функционально аналогичными гарантийному сроку.

Эти сроки можно характеризовать как минимальные гарантийные сроки, установленные государством.

Поэтому гарантийный срок, устанавливаемый изготовителем, не может быть менее срока, установленного Законом.

Гарантийный срок продавца, если этот срок не установлен изготовителем, как предусмотрено п. 7 ст. 5 Закона, устанавливается сверх шестимесячного срока. Сказанное относится и к импортным товарам.

8. В связи со сроками, регулируемыми в настоящей статье, следует обратить внимание на то, что действие Закона распространяется на товары (услуги), реализуемые в России, независимо от места их происхождения и национальной принадлежности изготовителя, продавца, исполнителя, т.е. в том числе на импортные товары (услуги) и иностранные юридические лица. Поэтому при заключении контрактов на поставку товаров по импорту следует обращать особое внимание на те условия, которые вытекают из требований Закона, а также Закона РФ «О сертификации продукции и услуг». Это касается в первую очередь обеспечения безопасности товаров, других обязательных требований государственных стандартов, установления соответствующих сроков. При этом следует иметь в виду, что установленные во внешнеторговых контрактах гарантийные сроки менее 6 месяцев не могут применяться на территории РФ при розничной купле-продаже. Такие сроки обязательны лишь для сторон договора международной купли-продажи. Поэтому, если иностранный поставщик не соглашается на установление гарантийного срока продолжительностью более 6 месяцев со дня реализации товара в России, продавцу при экономической целесообразности следует установить свой гарантийный срок или принять на себя риск ответственности за качество товара в течение 6-месячного срока, установленного Законом.

223 фз с последними изменениями и комментариями на 2018 год

Законодательно закрепят типовое положение о закупках. Принимать этот документ и устанавливать круг заказчиков, которые обязаны его применять в ходе утверждения либо изменения своих положений о закупках, вправе орган власти, который осуществляет полномочия и функции учредителя автономного либо бюджетного учреждения. Это право также есть у организации или органа власти, которые выполняют функции собственника унитарного предприятия. Закупочный процесс: изменения 1. Положение о закупке будет предусматривать неконкурентные и конкурентные методы закупок. Проводить конкурентные закупки нужно будет в электронной форме (при условии, что заказчик не оговорил в положении о закупке иное). Конкурентные госзакупки, в которых имеют право принимать участие исключительно субъекты СМП, будут проводиться лишь в электронной форме. 2.

Составленные типовые положения разместят в ЕИС. В открытом доступе они должны появиться в течение 15 суток с момента утверждения.
Визированием и проверкой документов займется ФОИВ. Мониторинг соответствия требованиям С марта 2018 года в силу вступают поправки, согласно которым будет осуществляться регулярный мониторинг действий следующих групп заказчиков:

  1. Автономные учреждения федерального уровня.
  2. Заказчики, чей итоговый объем заключенных контрактов за предшествующий год оказался выше 250 миллионов рублей.
  3. Дочерние хозяйственные общества, доля государства в уставном капитале которых более 50%.
  4. Дочерние хозяйственные общества, более 50% уставного капитала которых принадлежит дочерним хозяйственным обществам.
  5. Заказчики, чей объем годовой выручки превышает 10 миллиардов рублей.

Обзор изменений 223-фз в 2018 году

2. Перечень отношений, на которые действие Закона № 223 не распространяется, расширится.

В частности, в этот список войдут закупки, проводимые у юридических лиц, которые в соответствии с Налоговым Кодексом России взаимозависимы с заказчиком.

Перечень таких компаний необходимо будет не только отразить в положении о закупке, но и представить обоснование причин включения в это положение каждой компании.

3. В типовом положении нужно будет приводить дату, до наступления которой указанные предприятия и учреждения обязаны привести своё положение о закупках в полное соответствие с типовым.

Утвержденное положение надо будет размещать в ЕИС. Изменения такого положения будут размещаться в этой системе аналогичным образом.

223-фз о закупках 2017 года

Заказчик — кредитная организация должна будет проводить такие закупки, если величина ее активов по данным отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн руб.

К заказчикам из числа автономных учреждений требование будет применяться, если стоимость договоров по результатам закупок за предшествующий календарный год превысит 250 млн.

рублей. Заказчиков, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства, нововведение не затронет.

Важные изменения в 223-фз с 2018 года

Документ: Федеральный закон от 18.07.2017 N 178-ФЗ Техзадание на закупку лекарств надо будет готовить по-новому При его составлении нужно будет применять Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380.

Этим документом, в частности, установлены требования к описанию лекарственной формы, дозировки, первичной упаковки, остаточного срока годности закупаемых препаратов.

Подробности можно узнать из нашего специального обзора.

Краткий обзор изменений по 223-фз

Документ: Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380 В 2017 году произошло немало значительных изменений, о которых стоит напомнить: — с 1 декабря 2017 года на два года введен запрет на закупки импортной мебели, поименованной в специальном перечне; — контракты теперь надо оплачивать в срок, не превышающий 30 дней; — по контрактам, заключенным по результатам закупок у СМП и СОНКО, срок оплаты не должен превышать 15 рабочих дней; — появились новые правила определения неустойки по госконтрактам; — установлена административная ответственность за нарушение сроков и порядка оплаты контрактов; — нельзя требовать у участников закупок в сфере строительства допуски СРО; — отменен запрет на участие в закупках турецких компаний; — расширен перечень иностранной радиоэлектроники, допуск которой к закупкам ограничен.

2018 год: обзор изменений в закупках по законам n 44-фз и n 223-фз

Старая форма отчета больше приниматься не будет. В связи с этим заказчикам следует внимательно изучить новую структуру документа.

Закрытые закупки Правительству России предоставлено право определять перечень закупок, которые реализуются в закрытом режиме.

Для этих целей будут приобретаться отдельные торговые площадки. Перечень конкретных ЭТП еще окончательно не сформирован и в любой момент может быть скорректирован. Пройти регистрацию на такой площадке смогут только определенные организации.

Для этого они должны будут иметь соответствующее персональное приглашение.

Обжалование действий Корректировки внесены и в перечень действий, разрешенных к обжалованию.

Обращаться в ФАС теперь могут только те компании, которые подавали заявки на участие в рассматриваемой закупке.

Установлено правило о том, что при рассмотрении жалобы антимонопольный орган будет ограничен лишь доводами, которые составляют предмет обжалования. Другие положения законопроекта 1. В документации и извещении вместо информации о начальной цене договора может быть установлена цена единицы товара (услуги, работы), максимальная цена договора или формула определения цены контракта, а также её максимальное значение. 2. Перечень закупок, информацию о которых заказчик будет иметь право не размещать в ЕИС, расширился. Так, были добавлены:

  • закупки финансовых услуг, включая услуги по размещению депозитов и получению кредитов;
  • закупки, касающиеся исполнения договоров аренды, субаренды, купли-продажи, договоров управления муниципальным либо государственным имуществом и других договоров, которыми предусматривается переход прав владения (пользования) недвижимостью.

223 ap с последними изменениями и комментариями на 2018 год

Законопроект № 821534-6. Часть содержащихся в нем изменений действует с момента опубликования.

Что касается другой части поправок, то они вступят в силу 01.07.2018 г. У государственных заказчиков остается время на приведение положения о закупках в соответствие с оговоренными изменениями.

Сделать это необходимо до 1 января 2019 г. Закупки, извещения по которым опубликованы в Единой Информационной Системе до того, как было размещено положение о закупке, где учтены изменения Закона № 223, необходимо проводить по правилам, которые действовали на дату размещения в ЕИС извещения.

Об изменениях в Закон № 44, которые начали действовать с начала 2018 года, вы можете прочитать здесь. Применение Закона № 223: новые особенности 1. Положения закона будут распространяться на государственные закупки для коммерческого использования.

223 фз с последними изменениями и комментариями на 2018 год

Электронные закупки В 223-ФЗ будет введено понятие «Электронной формы закупки».

Так именуются все процедуры приобретения товаров и услуг, реализуемые посредством функционала ЭТП.

В законе появится точное определение торговой площадки, основные требования, предъявляемые к ней, а также ответственность оператора за нарушение норм.

Теперь заказчики обязаны проводить закупки в электронной форме. Перечень исключений из этого правила должен быть приведен в положении о закупках. Выбор электронной торговой площадки также остается правом заказчика. Все участники закупки обязаны использовать усиленную квалифицированную подпись. Поправки в действующее законодательство расширят и полномочия Правительства России.

Теперь оно может формировать список ЭТП, которые отвечают установленным требованиям.

Кроме того, Правительство будет определять правила ведения электронного документооборота.
Теперь в список действий входят:

  1. Нарушения, которые допустил заказчик при проведении закупки.
  2. Отсутствие в ЕИС положения о закупке отдельного заказчика, а также прочей информации обязательной к размещению.
  3. Предъявление заказчиком избыточных требований к участникам.
  4. Приобретение заказчиком товаров или услуг при отсутствии утвержденного положения о закупке.

С июля этого года обжаловать можно будет и действия операторов торговых площадок. Рассмотрение всех поступающих жалоб будет проводиться на основании только тех доводов, которые отвечают предмету рассматриваемого вопроса. При этом оспорить решение ФАС на том основании, что вопрос не входит в ее компетенцию будет крайне сложно.

223 фз с последними изменениями и комментариями на 2018 год

Еще по теме:

  • 31 статья российской конституции Статья 30 Конституции России Текст Ст. 30 Конституции РФ в действующей редакции на 2018 год: 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты […]
  • Входной ндс при усн доходы проводки Как на УСН учесть входной НДС, уплаченный поставщикам Организации на упрощенке не являются плательщиками НДС (исключение – НДС, уплачиваемый при ввозе товаров в Россию) (п. 2 ст. 346.11 НК […]
  • Куда подавать на развод омск Как подать документы на развод Омск Для того чтобы быть осведомленным о том как подать на развод, необходимо знать порядок обращения с заявлением в органы ЗАГС. Законодательством также […]
  • Билеты по пдд экзамен гибдд 2014 ПДД 2018 онлайн России Новые правила ПДД экзамена 2018 5 вопросов за ошибку Официальные экзаменационные билеты ПДД 2018 новые с 10 апреля 2018 категории ABM A1B1 Частные Автоинструкторы […]
  • Ст 213 ук рф 1998 г Правовая помощь юриста Задайте вопрос юристу бесплатно Хулиганство ст 213 ук рф Человек осужден по совокупности при-в 1 ст.162 ч3 2 ст. ст 213 ч1 119 ч1 попадает ли в этом случаи ст. […]
  • Как можно вернуть в магазин мебель Как вернуть мебель продавцу и получить свои деньги? Покупка мебели для многих становится приятным и долгожданным событием. Но радость может быть омрачена, если гарнитур не соответствует […]